ФАПСИ: связь с мафией?

Новая газета — Понедельник

15.09.1997

Глеб БОРИСОВ, Евгений ШУВАЛОВ

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ

(ФАПСИ) — самая секретная спецслужба России. Чтобы узнать, чем занимаются

русские в таинственном здании, что находится в Большом Кисельном переулке,

американцы в 1993 году потратили 1,7 миллиарда долларов на переоборудование

верхних этажей и крыши своего посольства на Садовом кольце новой аппаратурой

электронной разведки.

Однако в последнее время о скандалах, сотрясающих ФАПСИ, можно узнать из

открытой печати. В публикациях «Независимой газеты» и «Московского

комсомольца» уже рассказывалось о странных делах, что творятся под защитой

грифа «Совершенно секретно». О том, как сейчас реформируется самая

дорогостоящая шпионская «контора» России, читайте в этом материале.

Эта спецслужба возникла в декабре 1991 года на обломках КГБ. Но днем

рождения ФАПСИ можно считать 19 февраля 1993 года. Именно тогда Борисом

Ельциным подписан Закон «О федеральных органах правительственной связи и

информации». Позднее, в 1994 году, Президент России утвердил положение об

этой спецслужбе. Согласно этим документам ФАПСИ отвечает за:

1) специальную связь (в том числе правительственную),

2) криптографическую и инженерно-техническую безопасность шифрованной связи,

3) разведывательную деятельность в сфере спецсвязи,

4) специнформобеспечение высших органов власти.

Некоторые эксперты из других российских спецслужб считают, что такая

разноплановость задач мешает ФАПСИ эффективно работать. Ветераны КГБ

вспоминают, что раньше этими вопросами гораздо успешнее занимались некоторые

ведомства, как Управление правительственной связи, Восьмое Главное

(шифровальное) управление, Служба дешифровки и радиоперехвата — Шестнадцатое

Главное управление. Говорят, сотрудников тогда было меньше, а порядка больше.

                                             Под ножом реформы

Сейчас в ФАПСИ служат несколько десятков тысяч человек. В основном это

выпускники Орловского военного института правительственной связи и Института

криптографии связи и информатики Академии ФСБ. В последнее время все чаще

приходят математики, физики, электронщики из МГУ, Физтеха, МИФИ, «Бауманки».

Так, в главке, где занимаются защитой и упаковкой шифровальных ключей,

работают несколько тысяч специалистов. Немало среди них бывших «пиджаков».

По плану реформирования ведомство должно значительно сократиться. Через

несколько лет в ФАПСИ должно остаться 10 тысяч человек. Причем всех

военнослужащих срочной службы предлагается заменить контрактниками. Но так

как на это понадобится средств в 3,5 раза больше, чем сейчас, то предложено

доработать планы ФАПСИ, с тем чтобы реформирование прошло без увеличения

финансовых затрат. А резервы тут видны невооруженным глазом — сократить в

несколько раз число генералов. В последнее время число их здесь росло

поистине «космическими» темпами: было 18, а сейчас 70.

Очень дорогие шпионы

Суперсекретное агентство — организация сверхдорогая. И причины тут как

объективные, так и субъективные. Конечно, львиная доля затрат приходится на

очень сложную современную технику. Благодаря ей нынешний российский

радиоэлектронный спрут, который опутал своими щупальцами-антеннами весь мир,

поставляет президенту 80 процентов наиболее ценной разведывательной

информации.

Американский аналог нашего ФАПСИ — Агентство национальной безопасности (АНБ)

— имеет ежегодный бюджет в 15 миллиардов долларов. Это куда больше, чем

получает ЦРУ. В 1997 году АНБ выделят ровно половину всех средств, которые

конгресс утверждает всему разведывательному сообществу США.

Конечно, у ФАПСИ средств гораздо меньше. Но так как стоимость современной

«шпионской» радиоэлектроники сейчас во всем мире отличается не намного, то и

затраты на нее что в Америке, что в России вполне сопоставимы. А вот

денежные доходы у сотрудников АНБ и ФАПСИ, конечно, разные. Хотя

военнослужащие в Большом Кисельном переулке имеют гораздо больше, чем даже в

знаменитом «арбатском военном округе». Как писала с возмущением «Красная

звезда», майор ФАПСИ получает на уровне генерал-полковника центрального

аппарата Министерства обороны. Со всеми накрутками — это около 3 миллионов

рублей.

Генералы элитных квартир

Сколько имеет генеральный директор Федерального агентства правительственной

связи и информации генерал-полковник Александр Старовойтов и его заместители

— большой секрет. Конечно, мы уверены, что те суммы, за которые генералы

расписываются в платежной ведомости родной «конторы», вряд ли поразят

воображение. А вот в уголовном деле, что ведет следователь-«важняк»

Генеральной прокуратуры Уваров, цифры куда больше.

Так, одного из самых близких людей Старовойтова, начальника

финансово-экономического управления ФАПСИ генерал-майора Валерия

Монастырецкого арестовали 12 апреля 1996 года по адресу: ул. Вересаева, д.

6, кв. 19. В этом одном из самых дорогих домов Москвы рыночная цена квартиры

— один миллион триста тысяч долларов. Обстановка «скромной хижины» была

оценена в 145 тысяч баксов.

Этажом выше квартиры, где сотрудники ФСБ взяли проживавшего там генерала

ФАПСИ, находятся куда большие апартаменты — две соединенные квартиры

стоимостью уже в 2,6 миллиона долларов. Александр Хинштейн из «Московского

комсомольца» в своем полосном материале намекает, что куплены эти хоромы для

начальника Валерия Монастырецкого. Причем якобы главный финансист ФАПСИ

платил за жилье наличными.

Мы в это не верим. Ведь это ж надо — 8 коробок из-под ксерокса, чтобы отдать

продавцам почти 4 миллиона «зеленых»! Впрочем, члены Московской городской

коллегии адвокатов С. Замошкин и Э. Хайретдинов утверждают, что

Монастырецкий не является собственником и баснословно дорогой квартиры в

элитном доме на улице Вересаева. По их словам, эта квартира принадлежит

зарегистрированной за рубежом фирме.

Под колпаком зарубежных разведок

Как утверждают источники из ФСБ, незадолго до ареста Монастырецкий был взят

в активную разработку немецкой разведкой БНД. А в феврале 1996 года генерал

ФАПСИ, несмотря на официальное предупреждение о том, что не имеет права

покидать Россию, пытался по своему шестому загранпаспорту вылететь из

московского аэропорта «Шереметьево» в Германию.

А тут еще выяснилось, что документы на управляющего делами оффшорной

компании «Бельвелдер Файненс», зарегистрированной на Виргинских островах, на

имя Монастырецкого оформил некий иностранец, высланный еще из СССР за

шпионаж. В ответ последовало обвинение в «шпиономании» и «чекистских методах

37-го года». На руководителей следствия стали оказывать аппаратное давление,

а в печати изображать Монастырецкого чуть ли не преследуемым диссидентом.

Полковник Астахов — бывший начальник отдела ФСБ, который осуществляет

контрразведывательное обеспечение штаб-квартиры в Большом Кисельном, по сути

дела, держит под колпаком центральный аппарат ФАПСИ, тоже пошел на скандал.

Он сделал в открытой печати несколько сенсационных заявлений по делу

генерала Монастырецкого.

В конце 1995 года генерал-майор самой секретной российской спецслужбы попал

на крючок и французской разведки. Находясь в служебной командировке в

Германии, он заехал в Люксембург и снял со счета около 300 тысяч долларов.

После этого вместе с Дмитрием Старовойтовым — сыном генерального директора

ФАПСИ генерал-полковника Александра Старовойтова — отправился в Швейцарию.

Так как путь лежал через Францию, то на границе французы, видимо, по чьей-то

наводке заинтересовались чемоданом, битком набитым валютой. Они задержали

Валерия Монастырецкого и молодого бизнесмена, кандидата физико-технических

наук Дмитрия Старовойтова. Около шести часов без перерыва лучшие специалисты

французских спецслужб допрашивали россиян. Согласитесь, не каждый день

попадает в руки такая добыча.

Мы не утверждаем, что дело кончилось банальной вербовкой. Но в результате

стороны расстались почти полюбовно. Чемодан с валютой представители

французских компетентных органов отдали. Правда, у Монастырецкого зачем-то

изъяли удостоверение генерала ФАПСИ и три заграничных паспорта.

Старовойтов-младший, кажется, отделался легким испугом. Но потрясение от

этой встречи, видимо, было так велико, что в ФСБ о своем шестичасовом

контакте с иностранной спецслужбой ни Монастырецкий, ни Старовойтов-младший

официально так и не сообщили.

Рыба гниет с головы

Сейчас проходят аукционы по продаже иномарок. Борис Немцов настаивает, чтобы

Минобороны в сентябре выставило на продажу знаменитые «мерсы» Грачева. В

ФАПСИ лишь посмеиваются над наивной настойчивостью первого вице-премьера.

Борис Ефимович, вы бы заглянули в гараж этого секретного ведомства. Только в

1994 году руководство агентства приобрело для себя «без особой

необходимости» (как отмечено в акте проверки Счетной палаты РФ) 9 иномарок:

«Мерседес-600» — один, «Мерседес-320» — два, джип «Гранд-Черроки» — один,

«Вольво-850» — пять. При этом перерасход запланированной сметы составил 3,4

миллиарда рублей по ценам 1994 года.

На шестисотом «мерсе» генеральный директор ездит не только на свою роскошную

дачу под Наро-Фоминском. Наверное, заезжает и к своей сестре Надежде.

Любящий брат перевез ее из Набережных Челнов в столицу. За ее жилье, как

пишет главный контролер-ревизор КРУ Минфина по Москве В. Скотников, ФАПСИ

уплатило 674 миллиона рублей. А всего, как сказано в его письме на имя Юрия

Лужкова, ущерб от расточительства и использования служебного положения в

личных целях руководством ФАПСИ составил 37 миллиардов рублей и 1,1 миллиона

долларов.

В то время как рядовые сотрудники ФАПСИ годами ждут квартир, их начальники

без очереди получают элитное жилье в лучших районах Москвы. При этом старые

квартиры, как правило, оставляют детям или другим родственникам. Около

двадцати генералов спецслужбы, включая всех замов генерального директора,

без очереди получили хоромы.

А ведь они большую часть года живут на правительственных дачах. В частности,

тот же Монастырецкий одно время был соседом Бориса Николаевича Ельцина.

ФАПСИ для своего генерала снимало у администрации Президента России

правительственную дачу в Горках-10. Даже печально знаменитый Дима Якубовский

пользовался «фапсишной» дачей.

Но махинации с квартирами и дачами ничто по сравнению с банковскими. Так,

согласно акту проверки вкладчиков АКБ «Рато-банк», которую на основании

просьбы Федеральной службы безопасности и удостоверения N 798, выданного

главным контролером-ревизором Контрольно-ревизионного управления

Министерства финансов РФ по городу Москве, произвел заместитель начальника

управления В. Штерев, выяснилось следующее: «По валютному депозиту,

открытому 27 сентября 1994 года на имя Старовойтова Д. А., на вложенные им

50 долларов США за период с 15 ноября 1994 года по 15 марта с. г. в виде

дивидендов ему выдали 25 тысяч долларов из расчета 36 000 процентов годовых.

Далее, по заключенным с ним же двум кредитным договорам на общую сумму 15

тысяч долларов США под поручительство президента банка с 6 июня 1995 года по

5 января с. г. ему по пластиковым картам выданы еще 23 908 долларов США,

которые не возвращены, хотя установленный для этого срок истек еще 2,5

месяца тому назад. Кроме того, по рублевому депозиту, открытому 1 июня 1994

года, на внесенные Старовойтовым Д. А. 10 тыс. руб. в виде дивидендов с 10

августа 1994 года по 10 сентября 1995 года им получены 21 630 218 рублей, то

есть из расчета 162 000 процентов годовых. Всего, таким образом, в виде

дивидендов, а также невостребованных ссуд Старовойтовым Д. А. получены свыше

235 миллионов рублей».

Казалось бы, неопровержимый документ. Но директор ФАПСИ и его защитники его

оспаривают. Правда, в письме генеральному прокурору почему-то требуют

наказать не финансистов, его составивших, а журналиста Александра Хинштейна,

который впервые опубликовал эту бумагу.

В чем только ни обвиняют бедного корреспондента «МК». Однако в суд не

подают. Ни к чему сверхзакрытому ведомству излишняя шумиха. Ведь во время

открытого судебного заседания может всплыть причина неслыханной щедрости

банкиров к Старовойтову-младшему. Приведем лишь одну цифру. Только бюджетных

денег ФАПСИ перекачало в Рато-банк 26,8 миллиарда рублей. Кстати, в этом же

коммерческом банке, где у Димы Старовойтова лежало всего лишь 50 долларов,

принесшие ему 36 тысяч процентов годовых, у его папы и мамы было аж по сто

баксов. «Навар» посчитайте сами.

Военная реформа должна подрубить корни армейской коррупции, ослабить

многочисленные «военные мафии». Кстати, следователи утверждают, что самой

интеллектуальной из них является «связистская». Только недавно взят под

стражу ее крестный отец — генерал армии Константин Кобец. Сразу же после

этого ареста в тину коммерческих структур стали уходить другие

генералы-связисты. Готовят «запасные аэродромы» в крупнейших

телекоммуникационных компаниях и тесно связанные с ними некоторые

руководители ФАПСИ. Проигранная информационная война — ерунда. Главное —

бизнес-маневры.

 

Понравилась статья, напишите комментарий и расскажите друзьям

Friend me: